Андрей Илларионов о том, как Александр Лукашенко стал политиком года, и о возможных неконвенционных методах Кремля на будущих президентских выборах в Беларуси.
Новость о том, что либеральное российское издание «Ведомости» назвала политиком года не Путина, не Меркель, не Си Цзиньпина, а Александра Лукашенко, — уже не новость.
Кремль промолчал, когда глава Беларуси потребовал «перестать молиться на Россию», когда назвал политику ограничения поставок белорусского продовольствия «глупой и безмозглой» и даже когда «миротворец» экстренно примчался в Киев и заверил Порошенко в дружбе. На лукашенковские демарши обращала внимание только российская пресса. Но и ее завоевал Александр Григорьевич, заявив в Москве в присутствии Владимира Путина о проблемах таможенного пространства и о том, что станет президентом, даже если весь мир будет против.
Андрей Илларионов, старший научный сотрудник Института Катона (Вашингтон), считает, что Александр Лукашенко останется у власти, «если только Кремль не примет решения о применении неконвенционных средств».
Александра Дынько: Андрей Николаевич, ситуация накануне визита Александра Лукашенко в Москву выглядела весьма интригующей. Теперь, когда визит состоялся и Кремль остался публично доброжелательным к белорусскому руководителю, стало легче оценить его риски, но тем не менее — какова цель этих маневров Александра Лукашенко?
Андрей Илларионов: Не раз за эти двадцать лет, в течение которых Лукашенко находится у власти, мы наблюдаем за его беспрецедентным по качеству маневрированием между различными центрами силы. И в нынешних условиях полуизоляции со стороны Запада и усиления угрозы со стороны Кремля мы видим, как он выходит из этой не самой легкой для него ситуации с немалым мастерством, постоянно наращивая свой политический ресурс.
Уже отмечалось, что от путинской войны против Украины больше всего выиграют как раз-таки белорусский режим и лично Александр Лукашенко. Лукашенко частично пытается представить дело так, что действует, а отчасти и в самом деле действует, в роли посредника. Эта его роль была востребована со всех сторон — со стороны России, со стороны Украины, со стороны Запада.
Последние экономические сдвиги в России также были эффективно использованы им, чтобы получить от Путина в этих условиях максимум возможного.
Сначала он поднял ставки заявлением о возможном переводе расчетов с Россией на иностранную валюту, указал на объем убытков, которые Беларусь якобы понезла из-за падения российского рубля, затем совершил демонстрационную поездку в Украину.
После этого он появился в России и добился от Путина признания прекращения антибелорусских действий со стороны российских государственных органов. Путинское признание не было публичным, но Лукашенко опубликовал его в присутствии самого Путина. Своим молчанием Путин вынужден был засвидетельствовать заявление Лукашенко. Надо отдать должное белорусскому диктатору — действует он эффектно.
К этому я добавил бы еще и другой уровень. А именно — политическое будущее Александра Лукашенко. В последнее время регулярно происходят разговоры о том, что Лукашенко мешает Путину установить контроль за Беларусью. В Кремле понимают, что пока Лукашенко держит Беларусь в железном кулаке, установить контроль за ней непросто.
Благоприятная ситуация сложилась бы в том случае, если бы Лукашенко ушел — тем или иным образом.
Поскольку у него нет явного преемника, то после его ухода на некоторое время неизбежно образовался бы политический вакуум, обострилась бы борьба за власть в Беларуси. Такая ситуация была бы исключительно благоприятна для повторения путинского «украинского сценария» в Беларуси.
Вероятно, понимая, что такой вариант рассматривается и, более того, готовится, Лукашенко неожиданно сделал громкое заявление о том, что он не только остается президентом до очередных президентских выборов, но и намерен участвовать в них и даже победить — кто бы что ни говорил. Конечно, публично он назвал своими врагами несчастных журналистов и Запад. Но посыл Лукашенко был адресован прежде всего (если не исключительно) его непосредственному соседу по пресс-конференции.
АД: Если вернуться к визиту Александра Лукашенко в Киев и к его заверениям в дружбе с Украиной и Петром Порошенко, то оппозиционные политики в Беларуси часто предостерегают о возможности «второго», уже белорусского, фронта для осуществления российской агрессии в Украину. В Беларуси с тревогой следят и за размещением здесь российских военных баз, и за появлением российских военнослужащих и военной техники. Это одновременно воспринимается и как угроза оккупации Беларуси. Могут ли нынешние украинские власти полностью доверять главе Беларуси и не бояться, что Лукашенко должен будет выступить на стороне России?
АИ: Думаю, что Лукашенко будет делать все возможное, чтобы этого не произошло. Он будет маневрировать и балансировать, но постарается не допустить такого сценария. Российская агрессия через территорию Беларуси была бы для него лично концом его режима. На это он вынужден будет пойти лишь в том случае, если для него сложится действительно катастрофическая ситуация. Пока же она очень далека от катастрофы. Наоборот, его позиции заметно усилились.
АД: Беларусь накрыло волной российского экономического кризиса, и белорусские власти стали бороться с ним по-своему. Не грозят ли режиму Лукашенко внутренние проблемы в виде социально-экономического кризиса и сможет ли в полной мере поддержать его Россия в то время, когда ее экономическое положение выглядит тоже достойным жалости?
АИ: Всемирная история показывает, что, в отличие от демократий, социально-экономические кризисы в жестко авторитарных и тоталитарных режимах не гарантируют ослабления таких режимов и тем более смены их власти. Диктаторы уходят из власти по другим причинам.
АД: С каким ресурсом Александр Лукашенко подходит к следующим президентским выборам? Поддержит ли его в очередной раз Кремль? Или стоит прислушаться к обсуждаемым в Беларуси версиям о том, что Кремль выдвинет своего кандидата на этих выборах?
АИ: От путинской антиукраинской войны мало кто выиграл так, как Лукашенко. После многих лет почти стопроцентной изоляции он вдруг оказался востребованным со стороны и Запада, и Востока, и Юга. Лукашенко успешно конвертирует этот спрос в усиление собственного политического режима. На пресс-конференции в Москве журналисты посмеялись над его заявлениями, а затем написали ироничные комментарии. Но на самом деле, московское выступление Лукашенко засвидетельствовало значительное укрепление его позиций.
Свое заявление он сделал не в Минске, а в Москве. В Кремле. В присутствии четырех других лидеров ЕАЭС, в присутствии большого количества журналистов. Это эффектная и эффективная конвертация сложившейся ныне ситуации в собственный политический ресурс.
На сегодняшний день иного прогноза, кроме того, что Лукашенко останется у власти, нет. За исключением того случая, если только Кремль не примет решения о применении неконвенционных средств.
АД: В отношении Лукашенко? Зачем? И в какой ситуации?
АИ: Так вышло, что в ближайшей перспективе независимость и суверенитет Беларуси воплощены в лице Лукашенко. Любой другой кандидат, даже если бы ему удалось оказаться во главе Беларуси, был бы в противостоянии с Кремлем заметно слабее нынешнего Лукашенко.
АД: В данное время мы видим, как власть, уже игнорируя традиционный период либерализации перед выборами, включила на полную мощь весь свой репрессивный аппарат — блокирует большинство сайтов независимых СМИ, запрещает проведение тех или иных мероприятий без какого бы то ни было политического подтекста. Возможна ли некая трансформация в рамках этого режима, или ждать перемен к лучшему не стоит?
АИ: Все названные вами факты — отражение того, что ресурс Лукашенко серьезно вырос. Теперь на него появился спрос и у Запада. Западу теперь стало труднее выступать даже с формальными заявлениями в защиту гражданских прав и политических свобод в Беларуси в условиях, когда Лукашенко воспринимается как один из возможных сдерживателей путинской агрессии. Такая вот неприятная история. Внутренних позитивных изменений этого режима ждать не приходится.
