Этот спорный инцидент случился во время открытия МКАД-2. Глава государства решил самостоятельно проехаться на «Мерседесе» по новой дороге. На фотографиях БелТА, опубликованных 6 октября, видно, что Лукашенко управлял авто, не пристегнувшись ремнём безопасности.
Телеканал «Беларусь-1» распространил кадры, на которых видно, как непристёгнутый Лукашенко тестирует новую кольцевую. Отрицательный ответ на запрос обычного гражданина в Минское РУВД составил начальник районного ГАИ Сергей Баран.
Еврорадио поговорило с тем самым начальником ГАИ Минского района, который не увидел оснований для административного процесса в отношении Александра Лукашенко:
«Я писал ответ, опираясь на главный нормативный акт нашей страны — Конституцию. Ничего лишнего. А если кто-то хочет что-то интерпретировать, в какую-то другую сторону подвинуться, это только предположение. Сколько людей — столько мнений. У каждого юриста своя точка зрения. А спорить и обсуждать, пожалуйста, беседуйте, обсуждайте. Если я в чём-то не прав, то выслушаю это мнение, и у меня на него будет свой ответ», — так объясняет своё решение начальник ГАИ.
Еврорадио: Могли бы вы уточнить, в какой именно статье Конституции объясняется, что президент может ездить за рулём, не пристегнувшись ремнём безопасности?
Сергей Баран: Есть Конституция. Там есть статья. То же самое написано и в законе «О президенте». Поэтому я и написал «за отсутствием события административного правонарушения».
В статье 79 Конституции и в статье 7 закона «О президенте Республики Беларусь» совпадает формулировка: «президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом». Но как это связано с тем, что глава Беларуси может не пользоваться ремнём безопасности?
Предлагаем рассмотреть эту ситуацию бывшему судье Конституционного суда Валерию Фадееву:
«Я не могу назвать статью, которая в данном случае выводит президента из-под ответственности. Наоборот, в Конституции есть норма, что все равны перед законом (статья 22). В данном случае президент должен быть примером того, как нужно не нарушать закон. Тем более, что Правила дорожного движения утверждены его указом», — считает юрист.
Просматриваем статью 88 Конституции. Она касается теоретических случаев, когда президент совершает государственную измену или иное тяжкое преступление. В таких случаях решение о снятии с главы страны неприкосновенности принимают парламентарии. Что касается административных правонарушений, никаких механизмов не прописано.
Обращаемся в Конституционный суд Беларуси. Там не стали ссылаться на статью, позволяющую президенту не пользоваться ремнём безопасности во время вождения авто. Объяснили, что согласно закону, Конституционный суд занимается контролем за конституционностью нормативно-правовых актов в государстве, а наш вопрос связан с правоприменением и не лежит в рамках их компетенции.
Высокопоставленный чиновник, связанный с законодательством, высказывает своё личное мнение, почему за историю на МКАД-2 Лукашенко могут законно не привлекать к ответственности. Открытие Второй кольцевой в данном случае можно сравнить с ритуалом закладки первого камня перед строительством некоего объекта:
«Можно символический момент закладки камня считать полноценной стройкой? Так и здесь, спецмероприятие на МКАД-2 вряд ли можно назвать полноценным дорожным движением».
Вспомним, что, согласно правилам дорожного движения, не пользоваться ремнём безопасности разрешается только инструкторам автошкол, пассажирам автомобилей спецназначения, таксистам в населённом пункте и лицам, у которых есть медицинские противопоказания (генерализованная форма зудящих, буллёзных, мокнущих дерматозов и беременность). Президент, похоже, в этот перечень не попадает.
