К топ-чиновникам редакция относит премьер-министра, вице-премьеров, спикеров обеих палат парламента, председателей верховных судов, руководство Администрации президента, генпрокурора, управляющего делами президента, министров, председателей государственных и национальных комитетов, председателей облисполкомов, председателей ЦИК, правления Нацбанка, главу ИАЦ и госсекретаря Совета безопасности. Таким образом, получилось 63 человека. Вакантных должностей на данный момент нет, все заняты.
По сравнению со списком 2013 года появилось 25 новых фамилий. Кто-то впервые получил высокую должность, других же снова вернули в высшие эшелоны (Анфимов).
Старше, чем в Украине — моложе, чем в Германии
В минувшем году у Александра Лукашенко состоялась встреча с министром иностранных дел Австрии Себастьяном Курцем. Два года назад, когда Курца назначили на такую высокую должность, ему было всего 27 лет. У него даже не было законченного высшего образования, но в Австрии ему доверили такую ответственную работу. Николаю II, когда он взошел на российский престол, было всего 26 лет.
Для сравнения: австрийскому министру иностранных дел всего 29 лет.
С другой стороны, Валдасу Адамкусу исполнилось 77 лет, когда он во второй раз вступал на пост президента Литвы. Средний возраст белорусского чиновника высшего ранга составил 53,7 года. И это рекорд по сравнению с предыдущими «замерами». Если сравнить с данными двухлетней давности, то средний возраст снизился больше чем на 2 года (с 55,8).
53,7 — много это или мало? В разных странах разные подходы. Например, это намного выше, чем в украинском кабинете министров. Его средний возраст составляет 44,4 года. Самой молодой в нем Анне Онищенко — всего 31 год. Вице-премьеру Валерию Вощевскому — 59 лет, он самый старший в украинском правительстве. Премьер-министр Украины Арсений Яценюк по белорусским меркам тоже еще «юный», ему 41 год.
Для сравнения: Анна Анищенко — самый молодой украинский министр.
Зато средний возраст федерального правительства Германии еще выше, чем в Беларуси, он составляет 56,4 года. Старейшему, министру финансов Вольфгангу Шойбле, в сентябре исполнилось 73 года. Самая молодая министр в Германии — это Мануэла Швезиг, которая отвечает за вопросы семьи, пенсионеров, женщин, молодежи. Ей 41 год. Однако здесь следует обратить внимание, что в Германии и женщины, и мужчины выходят на пенсию после 65 лет. Да и средняя продолжительность жизни там составляет 80 лет, а не 70, как в Беларуси.
Самый молодой — министр ЖКХ
37-летний Александр Терехов переехал в Минск из Гомеля.
Самый молодой министр в белорусском правительстве — Александр Терехов, в подчинении которого министерство ЖКХ. Ему 37 лет. Следует отметить, что и предшественник Терехова Андрей Шорец, нынешний мэр Минска, тоже был назначен на должность в возрасте до 40 лет.
Только на год старше Терехова руководитель Государственного комитета по имуществу Андрей Гаев. Он уже дольше года находится на своем посту, но редко появляется в новостях, как и возглавляемое им министерство.
Андрей Гаев занимает непубличную должность.
Помощнику президента по вопросам экономики Кириллу Рудому — 37 лет, а помощнику по вопросам безопасности Виктору Лукашенко — 39.
Из тех, кому чуть за 40, следует отметить руководителя Информационно-аналитического центра Алексея Дербина (40), председателя Комитета судебных экспертиз Андрея Шведа (42), председателя Минского горисполкома Андрея Шорца (42), министра по налогам и сборам Сергея Наливайко (42), заместителя главы Администрации президента по вопросам идеологии Игоря Бузовского (43), министра юстиции Олега Слижевского (43), главу Комитета по науке и технологиям Александра Шумилина (44), председателя Следственного комитета Ивана Носкевича (45). Можно констатировать, что чиновников молодого поколения стало больше.
Алексей Дербин один из самых молодых в правящей элите.
15 пенсионеров
Соответственно, снизилась и численность пенсионеров. К настоящему времени среди топ-чиновников их 15 человек. Два года назад был 21. Ушли на отдых Герой Беларуси Петр Прокопович и вице-премьер Анатолий Тозик, нет уже в колоде Лукашенко Александра Радькова, отправлен в отставку министр обороны Юрий Жадобин, глава Брестской области Константин Сумар.
Сошел со сцены спикер Совета республики, сталинист и автор стихов о «туалетище» Анатолий Рубинов.
Валентин Сукало — ветеран судебной системы.
На сегодня самым пожилым чиновником высшего ранга является председатель Верховного суда Валентин Сукало (73 года), он являлся министром юстиции еще во времена БССР.
В след идут трое 66-летних. Это вице-премьер Владимир Семашко, который занимается вопросами энергоносителей в правительстве уже почти 15 лет, спикер Палаты представителей Владимир Андрейченко и глава Пограничного комитета Леонид Мальцев. Лишь на год моложе их председатель Совета республики Михаил Мясникович.
Владимир Семашко — долгожитель белорусской политики.
Пенсионного возраста также достигли: глава Военно- промышленного комитета Сергей Гурулев (62), председатель ЦИК Лидия Ермошина (62), гродненский «губернатор» Владимир Кравцов (62), глава КГК Леонид Анфимов (61), вице-премьер по сельскому хозяйству Михаил Русый (61), председатель Конституционного суда Петр Миклашевич (61), первый заместитель главы Администрации президента Константин Мартынецкий (60), министр экономики Владимир Зиновский (60).
Лилия Ананич — самый молодой пенсионер.
Перешагнули планку пенсионного возраста министр труда и социальной защиты Марианна Щеткина (57) и министр информации Лилия Ананич (55).
Доктора наук
Среди 63 чиновников — 5 докторов наук. Следует отметить, что численность таковых регулярно снижается. Докторами наук являются Михаил Мясникович (экономических), глава Администрации президента Александр Косинец (медицинских), министр образования Михаил Журавков (физико-математических), Леонид Мальцев (политологических) и председатель Миноблисполкома Семен Шапиро (экономических).
Семен Шапиро — доктор экономических наук.
Еще пятеро являются кандидатами наук: тот же Леонид Мальцев (социологических), Андрей Швед (юридических), глава Нацбанка Павел Каллаур (экономических), госсекретарь Совета безопасности Станислав Зась (военных), Алексей Дербин (юридических).
Родившиеся не в Беларуси
Таких на данный момент остается 9 человек, столько же было и в 2013-м. С востока Украины происходят Станислав Зась и министр внутренних дел Игорь Шуневич. Справедливости ради стоит отметить, что Шуневич едва ли не единственный из высших силовиков, кто получал образование в Беларуси.
Станислав Зась родился в Черниговской области.
Семь человек родом из России. Однако следует отметить, что в большинстве они выросли и получили образование именно в Беларуси. Исключение составляют разве что Сергей Гурулев (родом из Читы) и Марианна Щеткина (из Мурманской области, училась в Ленинграде).
Марианна Щеткина приехала в Беларуси с Заполярья.
Остальные же уроженцы России живут в Беларуси с детства: премьер-министр Андрей Кобяков, министр архитектуры и строительства Анатолий Черный, глава МЧС Владимир Ващенко, Леонид Анфимов, Владимир Кравцов.
Больше всего из Гродненской области, минимум из Брестской
54 топ-чиновника родились на территории Беларуси. Причем, родившихся в сельской местности все еще больше, чем горожан — 28 против 26.
Шестеро родились в Минске: Валентин Сукало, министр культуры Борис Светлов, министр спорта и туризма Александр Шамко, министр финансов Владимир Амарин, глава Белстата Инна Медведева и Алексей Дербин.
Борис Светлов родился в Минске в семье интеллигентов.
Еще шестеро родились в областных центрах: генеральный прокурор Александр Конюк и Олег Слижевский — в Гродно, заместитель главы Администрации президента Николай Снопков и министр природных ресурсов Андрей Ковхуто — в Могилеве, Александр Терехов — в Гомеле, Андрей Шорец — в Витебске. И ни одного высокого чиновника родом из Бреста.
Среди районных центров лидируют Оршанский и Калинковичский. Из восточной Витебщины родом первый вице-премьер Василий Матюшевский, Александр Косинец и председатель Витебского облисполкома Николай Шерстнев. Из Калинковичского района — Владимир Семашко, министр промышленности Виталий Вовк, а также глава Комитета по стандартизации Виктор Назаренко.
Николай Шерстнев (слева) и Василий Матюшевский родились в Оршанском районе.
Из Дрогичинского района родом председатель КГБ Валерий Вакульчик и Василий Жарко. Из Кореличского — министр иностранных дел Владимир Макей и глава Таможенного комитета Юрий Сенько. Из Новогрудского — Игорь Бузовский и министр лесного хозяйства Михаил Амельянович. Из Слуцкого — министр сельского хозяйства Леонид Заяц и Лидия Ермошина. Из Столинского — Павел Каллаур и Иван Носкевич.
В «топ-эшелоне» по одному выходцу из Краснопольского, Полоцкого, Житковичского, Несвижского, Лиозненского, Вилейского, Городокского, Лидского, Вороновского, Борисовского, Бешенковичского, Солигорского, Бобруйского, Горецкого, Червенского, Наровлянского, Осиповичского, Светлогорского, Сморгонского, Березовского, Слонимского, Лельчицкого, Любанского, Мостовского, Речицкого и Дзержинского районов.
Таким образом, меньше других представлены Брестская область (5 человек) и Могилевская (6). При этом больше всего — 11 уроженцев Гродненской области.
После отставки Валентина Шаева среди высоких чиновников не осталось уродженцев западной Витебщины.
После отставки главы Следственного комитета Валентина Шаева (родом из Глубокого) совсем не представленными остались западные районы Витебской области.
Академия управления как второе образование
Среди учебных заведений, где получили образование чиновники, лидирует БГУ. Дипломы этого вуза у 12 человек. Девять выпускников нархоза. Шестеро окончили политех. Горецкую сельскохозяйственную академию — пятеро. Могилевский машиностроительный — трое. По два выпускника Гродненского университета имени Янки Купалы и Витебского технологического.
В качестве второго образования 21 чиновник окончил Академию управления при президенте. Причем получая образование, люди уже находились на высоких должностях. Интересно, как происходил прием зачетов и экзаменов, например, у бывшего главы ОАЦ Валерия Вакульчика или министра юстиции Олега Слижевского.
Обращает внимание, что двое чиновников окончили Российскую академию государственной службы (аналог нашей Академии управления) — Игорь Бузовский и министр энергетики Владимир Потупчик.
Игорь Бузовский окончил российскую академию управления, а не белорусскую.
Среди председателей облисполкомов популярным является Витебский ветеринарный институт — его окончили главы Витебского и Гомельского облисполкомов Николай Шерстнев и Владимир Дворник.
Ани лиц с западной образованием, ни женщин
По-прежнему нет никого, кто бы получил образование на Западе, кроме Владимира Макея, который в 1992—1993 гг. проходил курсы при Австрийской дипломатической школе. Выпускником Украинской юридической академию уже во времена независимости стал Иван Носкевич, правда, поступал он туда еще во времена СССР.
Иван Носкевич образование получил в Харькове.
Позже остальных высшее образование получили вице-премьер Анатолий Калинин (34 года) и министр спорта Александр Шамко (32).
Женщин среди высшего руководства ничтожно мало — всего пять. Это Наталья Кочанова, Марианна Щеткина, Лидия Ермошина, Лилия Ананич и Инна Медведева (возглавляющая Национальный статистический комитет). Раньше была еще и Надежда Ермакова.
Средний чиновник — Владимир Амарин
Таким образом, средний белорусский чиновник — это мужчина 54 лет, выпускник БГУ, нархоза или сельскохозяйственного вуза, совершенствовавший квалификацию в Академии управления.
Этому описанию точно соответствуют министр финансов Владимир Амарин и генпрокурор Александр Конюк. Лица добросовестные, но яркими их не назовешь.
Министр финансов Владимир Амарин.
Генеральный прокурор Александр Конюк.
* * *
Средний возраст высших чиновников
2009 — 54,2
2011 — 54,4
2013 — 55,8
2016 — 53,7
Самый молодой из высших чиновников
2009 — Латушко (36 лет)
2011 — Латушко (38)
2013 — Швед и Шорец (40)
2016 — Терехов (37)
Число высших чиновников пенсионного возраста
2009 — 15
2011 — 11
2013 — 21
2016 — 15
Родившиеся не в Беларуси
2009 — 11
2011 — 11
2013 — 9
2016 — 9
