«Этот текст был подготовлен в конце 2016 года и направлен для публикации в газету «Звязда», несколько дней назад оттуда был направлен ответ о невозможности напечатать этот материал, — пишет у себя в фейсбуке депутат Елена Анисим. — Я переслала его в орган ТБМ «Наше слово» для печати, а также решила разместить на своей странице», — отмечает она.
«НН» предлагет эту статью читателям в переводе с белорусского.
Краткий отчет депутата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по Столбцовскому избирательному округу № 70 Елены Анисим
Немного статистики
За период с 11 октября по 30 декабря 2016 г. я провела четыре встречи с жителями Столбцовского и Несвижского районов совместно с помощником Новиком М. М., работающим на постоянной основе в г. Столбцы. Кроме того, мой помощник провел еще 15 приемов (по 2 приема в неделю в течение 2-х месяцев).
За это время я получила около 60 запросов: во время приема, в виде электронных и письменных обращений, телефонных звонков и во время встреч с гражданами. Подготовила более 50 письменных ответов и запросов по обращениям.
По итогам краткой практики хочу поделиться с читателями некоторыми размышлениями.
Вопросы локального характера
Проблемы, которые поднимаются во время приема и в письмах, имеют как локальный, так и общегосударственный характер. Поэтому и решать их приходится на соответствующем уровне. Да, безусловно, в компетенции местной власти находятся вопросы трудоустройства, качества дорог, улиц, оказание услуг в системе ЖКХ, транспортное обеспечение между райцентром и населенными пунктами, обслуживание в банковской системе, присвоение улицам имен известных личностей и др. И кое-что удалось решить, благодаря реагированию местных властей на запросы людей. Но и здесь возникают вопросы, которые задают граждане, требующие реагирования на общегосударственном уровне. Например, насчет дорожного сбора, который взимается со всех автомобилистов, тем не менее, денег на ремонт дорог почему-то не хватает. Высказывается как одно из предложений, чтобы дорожный сбор перенести в сферу оплаты за топливо (бензин), тогда тот, кто ездит больше, будет платить больше. А кто мало ездит, например, пенсионеры, которые пользуются собственным автомобилем всего несколько месяцев в году, соответственно заплатят меньше. Довольно справедливый подход. Остается только предусмотреть, как перевести определенный процент оплаты за бензин в дорожный, условно говоря, фонд. Получит ли поддержку такое предложение, пока неизвестно. Но, думается, она заслуживает внимания и обсуждения.
Вопросы общегосударственного масштаба
Мы много слышим и говорим о социальной направленности нашего государства. И действительно, немало делается в этом плане положительного. Но то, что касается некоторых фактов из жизни отдельных уязвимых групп, например, инвалидов, остается без внимания. Так, согласно обращениям в Столбцовском районе, многие сталкиваются с проблемой обеспечения прав сирот, некоторые из которых являются инвалидами с детства. В каждом таком случае надо разбираться индивидуально, но должен быть создан механизм правовой защиты на общебелорусском уровне. Родственники, которые проявляют заботу в отношении племянников или внуков, теряют льготы по уплате налогов, а то и облагаются дополнительными налогами за то, что предоставляют таким сиротам кров. Это свидетельствует о несовершенстве нашей правовой системы. Наверное, такие проблемы существуют и в других районах Беларуси, а не только в моем округе.
Указ № 100, который регулирует вопросы отчуждения старых и пустующих домов на селе, не может быть применен в отношении неоформленных в собственность построек. Значит, тоже требует уточнения механизм его применения. Очевидно, что в данном случае мы должны говорить об учреждении института частной собственности как на постройки, так и на земельные участки. Поскольку сложно добиться приведения в порядок тех приусадебных участков, хозяева которых не живут постоянно и фигурируют только как наследники.
Острые вопросы
В моей сегодняшней депутатской деятельности я столкнулась и с рядом непростых вопросов. Решение их требует, во-первых, публичности, а во-вторых, соответствующего реагирования компетентных органов.
Так, в настоящее время в прессе все чаще появляются материалы, свидетельствующие о системе поборов с воспитателей дошкольных учреждений и с учителей на подписку журналов, которые не используются в их профессиональной деятельности, а также на другие цели, непредусмотренные ни контрактной системой, ни производственной необходимостью. Такая практика сбора наличных денег, очевидно, свидетельствует о недостатках ведения финансовой деятельности в некоторых учреждениях образования. Кроме того, молодые специалисты, имея низкую зарплату, даже при большой симпатии к своей профессии, столкнувшись с подобными поборами, вряд ли захотят оставаться работать в такой системе. И это становится общегосударственной проблемой, которую создают некоторые руководители учреждений образования.
Все больший резонанс приобретает практика ведения строительства жилых домов, сопровождаемая неконтролируемой вырубкой деревьев в парковых зонах. Мнение жителей игнорируется, особое возмущение вызывают факты, когда строительство ведется в местах, где происходили массовые расстрелы граждан в разные периоды истории. Об этом сообщают жители Гомеля в своем обращении на мое имя.
Не могу обойти вниманием и острый вопрос о конфискации имущества у представителей малого и среднего бизнеса за незначительные нарушения в деятельности, как например, неточное оформление ТТН и т. п.
Я рассказала только о некоторых обращениях. Поэтому данный очень краткий обзор дает минимальное представление о том, с чем и как сталкиваются депутаты, и я в том числе, в своей деятельности. По некоторым вопросам относительно правового обеспечения сирот и инвалидов, совершенствования предпринимательской деятельности моим помощником уже подготовлены и готовятся предложения в соответствующие законопроекты.
Что осталось за кадром
В указанный период я принимала участие в нескольких конференциях, а также в заседаниях круглых столов, неоднократно снималась в телепередачах на каналах ОНТ, «Беларусь-1», Белсат, давала интервью печатным СМИ и на радио по актуальным вопросам. По приглашениям дипломатических миссий посещала официальные приемы.
Что дальше
Проблем в нашей относительно молодой независимой стране накопилось много. Поэтому и работать приходится много. Радует, когда люди поднимают не только личные вопросы, но беспокоятся о том, какой имидж имеет Беларусь, насколько комфортно нам в ней жить, предлагают способы решения важных для страны вопросов. Это дает надежду на то, что если властные структуры будут слышать обращения людей и решать их в интересах граждан на основе закона, то вместе мы сможем разобрать те завалы, которые мешают нам ощущать себя настоящими хозяевами в своей стране.
