Указ президента № 98 «О совершенствовании порядка передачи сообщений электросвязи» не означает полного запрета на пользование Skype, Viber и другими подобными мессенджерами. К такому выводу склоняются специалисты в сфере электросвязи.
В комментарии БелаПАН технический директор компании «Атлант Телеком» Олег Гаврилов высказал мнение, что указ не коснется голосового трафика, передающегося исключительно через интернет. «Запрет установлен на маршрутизацию такого трафика в телефонную сеть, например, когда абонент через интернет звонит на мобильный или стационарный телефон. В Беларуси зафиксированы случаи, когда такой деятельностью занимаются частные лица или компании без регистрации и лицензионных обязательств. С учетом растущего спроса на услуги IP-телефонии их бизнес, безусловно, процветает», — сказал Гаврилов.
Он подчеркнул, что под указ попадает т.н. «серый» телефонный трафик. «Скорее всего, Национальный центр обмена трафиком будет фиксировать перевод интернет-звонков в телефонную сеть, а операторы должны будут блокировать недобросовестных абонентов и сообщать о нарушениях государственным органам. Другими словами, указ создан для борьбы с нелегальной деятельностью с области электросвязи», — сказал он.
Основатель портала tut.by Юрий Зиссер также предположил, что в Беларуси «будет перекрыта» возможность позвонить на белорусские номера (стационарные или мобильные) через Skype, Viber или по международным телефонным карточкам или сервисам. «И «Белтелеком» вернет себе монопольное положение на рынке международной телефонной связи», — написал он на своей странице в Facebook.
В то же время, по мнению Зиссера, пользователи смогут звонить со Skype на Skype, с Viber на Viber и т.д. «В итоге вырастут расходы тех зарубежных пользователей, которые продолжат звонить в Беларусь тем, кто здесь не пользуется интернетом», — отметил он.
В Оперативно-аналитическом центре при президенте (ОАЦ) БелаПАН 16 марта сообщили, что не уполномочены давать разъяснения, а за выполнение указа будет отвечать РУП «Национальный центр обмена трафиком» (НЦОТ). Кроме того, в ближайшие дни состоится пресс-конференция для разъяснения норм документа. На замечание о том, что указ наделил правом разъяснять нормы документа именно ОАЦ, в центре ответили, что этим вопросом будет заниматься подведомственное им предприятие — НЦОТ.
В Национальном центре обмена трафиком заявили, что не готовят разъяснения и посоветовали обратиться в ОАЦ. При повторном обращении в ОАЦ БелаПАН предложили направить запрос, но ответ на него еще не пришел.
Мобильные операторы новый указ не комментируют. На РУП «Белтелеком» также не стали обсуждать эту тему, сославшись на то, что не уполномочены давать официальный комментарий к документу.
Год назад министр связи и информатизации заявил, что ведомство ищет инструменты для получения прибыли от таких сервисов, как Skype и Viber. «У нас есть рабочая группа, и мы будем предлагать правительству некие инструменты для того, чтобы в какой-то части монетизировать услуги Skype, Viber и других подобных технологий», — сказал он.
Указ № 98 создает систему противодействия нарушениям порядка пропуска трафика на сетях электросвязи. Согласно документу пользователям запрещается применять программные и технические средства, в совокупности используемые для преобразования протокола обмена данными, по которому передаются голосовые и иные сообщения электросвязи от вызывающего абонента, и передачи этих сообщений вызываемому абоненту с использованием абонентских номеров, не принадлежащих вызывающему абоненту. Такая деятельность будет являться незаконной и повлечет ответственность в соответствии с законодательными актами. Согласно указу операторы обязаны осуществлять постоянный мониторинг нарушений порядка пропуска трафика. В случае обнаружения таких нарушений они имеют право приостановить оказание услуг абоненту и блокировать пропуск трафика по IP-протоколу.
Документ опубликован 16 марта, его основные положения вступают в силу через шесть месяцев после опубликования.
