5 июня 2016 года в Швейцарии состоялся референдум по вопросу введения гарантированного безусловного дохода. Суть инициативы заключалась в том, чтобы каждый швейцарец получал ежемесячное пособие размером 2500 тысяч франков на взрослого и 625 франков на ребенка. Но швейцарцы отказались от подобного «подарка» — почти 77% избирателей проголосовали против.
«Наша Нива» решила проанализировать и найти ответы на основные вопросы, касающиеся безусловного базового дохода. В каких странах мира практикуются выплаты безусловного дохода? Где найти для этого деньги? И самое главное: базовый доход является обычным левым популизмом и только породит иждивенчество, либо в век компьютеризации и роботизации это неизбежное будущее?
Откуда пошла идея «безусловного дохода»?
Эта концепция была предложена еще в конце 18 века несколькими европейскими философами. Во время кризиса и безработицы 1930-х идея так называемого «социального кредита» стала очень популярной. Наиболее близкими к осуществлению были идеи британских и канадских либералов, которые предлагали ввести безусловный базовый доход в 1943 и 1985 годах. Британские экономисты Стэндинг и Паркер даже разработали различные модели реализации «безусловного дохода». Но их проекты так и остались на бумаге.
Где взять для этого деньги?
Идеологи базового дохода предлагают несколько источников финансирования.
В первую очередь это различные виды налогов (отрицательный налог, налог на роскошь, на загрязнение, на землю и природные ресурсы и т.д.).
В последнее время постепенно появляется и новый источник, где можно найти деньги. Стремительная автоматизация и роботизация производства значительно сокращают потребность в человеческих ресурсах. Все то, что раньше делали сотни человек, сегодня может сделать один робот. Уже сейчас существуют заводы, где человек почти не нужен.
Так работает завод «Тесла».
А так — логистический центр «Амазон».
Производительность труда будет настолько высока, что компании без проблем будут платить налоги, деньги с которых государство будет направлять гражданам в виде выплаты «безусловного дохода».
Какие проблемы это решит?
Описанная выше автоматизация и роботизация производства, несмотря на безусловные преимущества, вызывает и серьезную проблему — рост безработицы. Большинство людей станут ненужными на заводах, и далеко не каждый сможет найти себя в сфере услуг. Через рост производительности труда государство сможет получать больше денег в виде налогов. Эти «лишние» деньги государство может направлять на выплату базового безусловного дохода, тем самым решится проблема «технологической безработицы».
Кроме этого, люди не будут вынуждены цепляться за любую работу только для того, чтобы выжить. Вместо этого они смогут получить новую образование или перепрофилироваться и заниматься тем, что им действительно интересно.
Безусловный базовый доход — это предложение левых политических сил?
Здесь все не так просто. Среди сторонников «базового дохода» есть как «левые», так и «правые». «Правые» традиционно выступают за минимизацию или даже упразднение социального обеспечения. Но сама концепция «безусловного базового дохода» предусматривает упразднение других многочисленных социальных выплат (пособия по безработице, льгот и т.д.). Вместо различных субсидий граждане получают фиксированное количество денег. Это значительно сокращает бюрократию и расходы на администрирование социальных выплат. Государству больше не требуется такое большое количество чиновников для распределения денег. Таким образом, концепцию «безусловного базового дохода» поддерживают и некоторые правые политики, которые видят в этом упрощение системы социального обеспечения.
Практические результаты:
В некоторых странах были проведены пилотные эксперименты по введению безусловного базового дохода. Опасения, что бедные люди будут тратить деньги на алкоголь и наркотики, не оправдались. В большинстве случаев результаты были хорошие.
В 2008 и 2009 годах жители двух намибийских поселков получали по 100 намибийского долларов в месяц. В результате ученые наблюдали уменьшение бедности и уровня преступлений, повышение экономической активности и уровня посещаемости в школах.
Подобные эксперименты проводились в Бразилии и Индии. И результаты были преимущественно положительные.
В 2016 и 2017 годах эксперименты продолжатся в некоторых городах Нидерландов, Финляндии и Канады.
В чем опасность?
Несмотря на сладкие аргументы инициаторов безусловного дохода, в данных условиях подобную концепцию реализовать очень трудно.
Система требует больших расходов. Так, швейцарское правительство подсчитало, что реализация безусловного базового дохода потребовала бы 208 миллиардов франков в год, это притом, что годовой ВВП Швейцарии составляет чуть более 700 миллиардов франков.
Гарантированный доход значительно снижает стимул работать (поощряет иждивенчество), что вызывает падение производительности труда.
Кроме этого, базовый безусловный доход может только усилить миграционный кризис, так как выплаты гарантированного дохода станут новым стимулом для миграции.
Что дальше?
Несмотря на то, что в данный момент осуществить идею почти невозможно, в ближайшие десятилетия она может быть реализована в некоторых развитых странах. То, что звучит сейчас как популизм, в скором времени будет восприниматься как реальность. Уровень «технологической безработицы» будет увеличиваться стремительными темпами, и решение этой проблемы с помощью выплаты гарантированного дохода сможет объединить левые и правые политические силы.
