Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев 25 января выступил с обращением по вопросам перераспределения полномочий между ветвями власти. Пресс-служба Акорды распространила текст выступления Нурсултана Назарбаева.
«Я обращаюсь к вам по принципиальному для нашей страны вопросу - это перераспределение полномочий между ветвями государственной власти. Основная суть - президент отдает ряд своих полномочий парламенту и правительству», - подчеркнул в своем обращении Нурсултан Назарбаев. Глава Казахстана отметил, что сильная президентская вертикаль нужна была стране в ходе преодоления трудностей становления государства. «Она себя в то время оправдала. Но реформа нацелена на повышение эффективности системы управления», - пояснил он.
Суть предлагаемой реформы состоит в серьезном перераспределении властных полномочий, демократизации политической системы в целом. Для президента в новых условиях приоритетами станут стратегические функции, роль верховного арбитра в отношениях между ветвями власти. Глава государства сконцентрируется также на внешней политике, национальной безопасности и обороноспособности страны. При этом роль правительства и парламента значительно усилится. «Данная работа будет проводиться по двум ключевым направлениям. Во-первых, необходимо передать значительную часть установленных законом полномочий президента по регулированию социально-экономических процессов правительству и другим исполнительным органам», - сообщил он.
По словам Нурсултана Назарбаева, вторая, более сложная задача - сбалансировать отношения между ветвями власти на конституционном уровне. «Важно усилить роль парламента в формировании правительства, повысить ответственность кабинета министров перед депутатским корпусом. Победившая на парламентских выборах партия будет решающим образом влиять на формирование правительства. Исходя из этого, будет закономерным, если правительство станет слагать полномочия перед вновь избранным мажилисом, а не президентом, как это было раньше. Следует упростить порядок выражения недоверия членам правительства со стороны парламента. Это усилит контроль законодательной ветви власти за исполнительной», - подчеркнул он.
Как отметил Нурсултан Назарбаев, целесообразно было бы передать правительству утверждение госпрограмм, за которые оно будет нести всю полноту ответственности. Кроме того, правительству можно передать право самому образовывать и упразднять центральные исполнительные органы, не входящие в его состав. Президент может отказаться от права отменять либо приостанавливать действие актов правительства и премьер-министра.
«Утратили актуальность нормы о возможности принятия президентских указов, имеющих силу закона. Предлагается усилить роль парламента в отношении местной исполнительной власти. Кроме того, требуется проработать вопрос о совершенствовании деятельности Конституционного совета, судебной системы и прокуратуры. В то же время нам необходимы безусловные гарантии неизменности нашего конституционного строя», - резюмировал президент.
Проект конституционных реформ в Казахстане будет вынесен на всенародное обсуждение.
