Уже 1 октября 2017 года в Каталонии может пройти референдум по вопросу независимости от Испании. Если большинство участников референдума скажет «да», Каталония объявит о своей независимости в одностороннем порядке, без консультаций с Мадридом. Объявившие о референдуме правительство и парламент Каталонии почти полностью контролируются сторонниками независимости, которые уверенно пришли к власти в 2012 и 2015 году. По данным опросов, к независимости стремится большая часть каталонцев. Но официальный Мадрид не намерен сдаваться, поэтому крайне жестко и нервно реагирует на деятельность политиков Барселоны.
«Наша Нива» анализирует, каковы шансы Каталонии получить независимость и как будет выглядеть Каталония, если она все же станет независимым государством.
Каталония как часть Испании
Точкой отсчета в истории Каталонии является 988 год, когда в результате Реконкисты Барселона была окончательно освобождена от арабского владычества. В XII веке Каталония становится частью Арагонского королевства. В XVI веке это королевство присоединилось к Испании, сохранив определенную самостоятельность, а уже в XVIII веке Каталония полностью утратила свою независимость.
Первая попытка выйти из состава Испании была предпринята в 1871 году, но по результатам переговоров Каталония решила остаться.
Следующая попытка была в 1930-е годы, но каталонцы были вынуждены приостановить процесс создания независимого государства из-за гражданской войны, в которой они поддержали республиканское правительство в борьбе против Франсиско Франко. После победы Франко в Испании был установлен тоталитарный режим. Очевидно, что генералиссимус не мог простить каталонцам поддержки республики: репрессии режима Франко против каталонцев были особенно жесткими, а каталанский язык оказался под запретом. Интересно, что в отличие от каталанского, баскский язык Франко поддерживал, хотя какие бы то ни было проявления баскского сепаратизма подавлялись — диктатор был благодарен баскам за поддержку во времена Гражданской войны.
После того, как Франко отошел от власти, были прекращены и репрессии в отношении каталонцев. В 1979 году Каталония получила автономный статус, чуть позже был снят запрет на употребление каталанского языка.
На протяжении нескольких десятилетий каталонцы пользовались преимуществами автономии, но спустя некоторое время проявился целый ряд проблем. Каталония — богатый регион с самой большой долей в общеиспанском ВВП, но распоряжаться своими деньгами каталонцы не могли, потому что все решалось в Мадриде. Эту проблему частично решили в 2006 году, когда автономный регион получил новый статус с возможностью самостоятельно распоряжаться своими финансами.
Несмотря на все попытки официального Мадрида задобрить каталонцев, они не собирались останавливаться. В 2009—2010 гг. в Каталонии прошли неофициальные референдумы, где около 90% ее населения высказалось за полную независимость от Испании.
В 2012 году в Каталонии прошли массовые протесты под лозунгом «Каталония — новое государство Европы», в которых принимали участие около 2 млн человек. В том же году на выборах в каталонский парламент победили сторонники независимости.
Референдум-2014, который не состоялся
Сразу после выборов правящая коалиция поставила перед собой цель — привести Каталонию к независимости. На ноябрь 2014 года был объявлен референдум. Но официальный Мадрид активно сопротивлялся. В марте 2014 года Конституционный суд Испании постановил, что этот референдум не может быть проведен, поскольку противоречит нормам Конституции Испании. Конституция запрещает регионам Испании проводить референдумы о независимости в одностороннем порядке. Барселоне пришлось пойти на уступки. Вместо референдума был назначен опрос, не имевший юридической силы. Но даже этот опрос, на котором 80% из 2,3 млн избирателей проголосовали за независимость, был признан мадридскими властями незаконным, а организаторы этого опроса наказаны тюремными сроками.
Мадрид был настроен крайне решительно в стремлении не допустить референдум в 2014 году. Правительство было готово даже применить силу: журналистам стало известно о переброске 180 элитных спецназовцев из Мадрида в Барселону.
Хотя спорный референдум и не состоялся, проведенный опрос все же запустил долготекущий процесс легитимизации суверенитета.
Референдум-2017 состоится?
Хотя официальный Мадрид утверждает, что ни при каких условиях не допустит референдум 1 октября 2017 года, повторить сценарий 2014 года правительству будет не так-то просто.
В 2015 году в Каталонии состоялись досрочные выборы, на которых вновь победили сторонники независимости. Они решили выработать дорожную карту достижения независимости, чтобы не дать возможности Испании демократическими методами сорвать референдум.
Президент Женералитата Каталонии Карлес Пучдемон (Carles Puigdemont) заявил, что референдум состоится и без разрешения Мадрида: для легитимности референдума будет достаточно решения каталонского парламента. В настоящее время парламент принимает соответствующие законы, чтобы «исключить» Каталонию из правовой системы Испании.
Карлес Пучдемон.
Правительство Каталонии даже разработало механизм «мгновенного отделения» Каталонии на тот случай, если официальный Мадрид помешает проведению референдума. Таким образом, шансы на появление нового государства в Европе вполне реальны. Но как это новое государство будет выглядеть, в случае если большинство избирателей скажет «да»?
Территория и население Каталонии
Следует понимать, что границы автономной области Каталония не соответствуют историческим землям так называемой Великой Каталонии. Автономная область Каталония, в пределах которой состоится референдум и о которой здесь идет речь, является лишь одним из регионов, где компактно проживают каталонцы и носители каталанского языка. В широком смысле в территорию исторической «Большой Каталонии» входят значительная часть Валенсии (язык официально называется «валенсийским», но он полностью идентичен каталанскому языку), Балеарские острова, Андорра, а также пограничные районы нескольких других регионов Испании и Франции.
Регион Каталония — это только часть всех земель «Большой Каталонии».
Могут ли все «каталонские земли» объединиться если не в одно государство, то хотя бы в одну административно-территориальную единицу? Маловероятно. Если автономная область Каталония и добьется независимости, другим каталонским землям не удастся этого сделать, хотя бы потому что Конституция Испании еще в 1978 году запретила автономным регионом объединяться. Поэтому если, например, Валенсия и захочет отделиться от Испании, ей придется делать это самостоятельно, без связки с Каталонией. К тому же, далеко не факт, что другие земли «Большой Каталонии» захотят оказаться под властью Барселоны. И валенсийцы, и балеарцы, и, тем более, андоррцы, являются носителями в каждом случае своей отдельной идентичности.
Поэтому если Каталония станет независимым государством, площадь ее территории составит 32114 квадратных километров (141 место в мире), а население — 7.570.908 человек (100 место в мире).
Столица
Бесспорно, столицей будет Барселона, как крупнейший политический, экономический, культурный и исторический центр Каталонии.
Валюта
Пока точного сценария нет, но существуют два возможных варианта. Каталония может подписать соглашение с ЕС, чтобы сохранить на своей территории евро, либо даже вернуться к песете. Дело в том, что слово «песета» (название испанской валюты в 1869—2002 гг.) — каталонское и переводится как «маленький кусочек», поэтому каталонцы могут считать эту валюту своей.
Флаг
Сегодня официальным флагом Каталонии является Саньера (кат. Senyera), он состоит из четырех красных полос на золотом фоне. Но флагом, ставшим реальным символом борьбы за независимость Каталонии, является Эстелада (кат. Estelada). «Независимая» Эстелада отличается от «официальной» Саньеры наличием белой звезды, вписанной в синий треугольник.
Но, согласно проекту конституции, официальным флагом уже независимой Каталонии останется все же Саньера.
Саньера.
Эстелада — символ борьбы за независимость.
Государственный язык
На сегодня в Каталонии доминирует испанский язык. Он остается основным разговорным языком жителей Каталонии, доминирует в кино и печатной продукции. Долгие годы каталанский язык был под запретом, все центральная испанские СМИ вещают по-испански, испанский язык используется в силовых структурах, в том числе в Каталонии. Поэтому не удивительно, что каталонцы отдают предпочтение испанскому языку.
Но в сфере государственного делопроизводства и образования ситуация иная — там доминирует именно каталанский язык.
Если Каталония станет независимым государством, первым государственным языком там станет именно каталанский. Будет и второй государственный язык, но не испанский, а аранский. Хотя большинство населения и разговаривает в настоящее время по-испански, официального статуса в независимой Каталонии он иметь не будет.
Такую ситуацию можно сравнить с ситуацией в Украине, где большинство населения разговаривает все же по-русски (так как это пока доминирующая язык, хотя и не имеющий официального статуса), но все государственные институты осуществляют свою деятельность на украинском языке.
Форма правления
Если Каталония получит независимость, она станет республикой. Главой этой республики станет председатель Женералитата (правительства) Каталонии, который будет избираться на 5 лет максимум на два срока.
Экономика
Каталония — богатый регион, который имеет самую крупную по объемам экономику в Испании. Ее номинальный ВВП составляет около 200 млрд евро, что более 20% от размеров всей испанской экономики. ВВП на душу населения в Каталонии в 2014 года составлял около 28.181 евро. Для сравнения, средний по Испании этот показатель составляет около 22.800 евро.
Если Каталония станет независимым государством, ее экономика будет сопоставимой с экономикой Дании или Финляндии, а ВВП на душу населения будет примерно как во Франции или Италии.
Но если Каталония отделится от Испании, для экономики Испании это будет иметь тяжелые последствия. Дело в том, что внешние долги Каталонии относительно невелики, поэтому, если Каталония отделится, внешний долг Испании мало изменится, размер же испанской экономики сократится существенно, поэтому выплаты по займам потянут испанскую экономику вниз.
Футбол
Строительство государственных институтов, отдельной правовой системы, экономики, статус языков — важные вопросы. Но не менее интересным вопросом является футбол: останутся ли каталонские клубы в испанской лиге и создадут свою отдельную, появится ли в Каталонии своя полноценная национальная сборная?
Первый вопрос тем особенно интересен, что противостояние мадридского «Реала» и «Барселоны» является знаковым событием в испанском футболе. Если каталонцы учредят отдельный от Испании чемпионат, весь мир лишится знаменитых матчей «Эль-Класико». И вообще такое событие можно воспринимать как крах всего испанского футбола.
Примечательно, что футбольная «Барселона» поддерживает не только референдум о независимости, но и саму идею независимости Каталонии.
В свою очередь чиновники из испанской футбольной федерации пригрозили, что если Каталония станет независимой, они запретят «Барселоне», «Эспаньолу» и другим каталонским клубам выступать в испанском первенстве.
