В подтверждение своего аргумента авторы доклада приводят пример разрешенного в 2018 году празднования столетия БНР.
— С 2014 года власть все чаще обращается к националистической риторике, использовавшейся ранее оппозицией.
По оценке российских ученых, в 2018 году в Беларуси «по сути впервые на официальном уровне получила распространение идея о двух источниках государственности РБ — БНР и БССР».
— Это серьезно контрастирует с предшествующими шагами по построению белорусской политической нации, — считают в ИМЭМО РАН.
Авторы доклада напоминают, что в 2019 году в Беларуси отмечается столетие БССР, 75-летие освобождения Минска от немецких захватчиков и 80 лет со дня укрупнения БССР за счет Западной Беларуси в 1939 году.
— То, как будут расставлены белорусскими властями юбилейные акценты, наглядно продемонстрирует специфику новых политических нарративов и избранный официальным Минском политический вектор.
По оценке ИМЭМО РАН, в Беларуси также есть силы, стремящиеся к отделению БПЦ от Русской православной церкви, однако президент «пока твердо выступает против церковных расколов».
Выборы могут перенести, а в парламент пустить больше оппозиции
В докладе отмечается, что 2019 год в Беларуси предвыборный, а значит — «обещает быть довольно насыщенным».
— Нельзя исключать, что по социально-экономическим и политическим соображениям они будут перенесены на осень 2019 г.
И хотя от президентских выборов аналитики ИМЭМО РАН не ждут сенсаций, они не исключают, что оппозиции в белорусском парламенте может стать больше.
— [Это] позволит власти демонстрировать растущий политический плюрализм своим западным партнерам и одновременно с помощью активных оппозиционеров притормаживать интеграционные процессы на российском направлении и лоббировать политический разворот на Запад.
Минск будет «ребалансировать» внешнюю политику
По оценке авторов доклада, Москва будет продолжать обуславливать экономическую помощь Беларуси усилением интеграции. В докладе высказывается мнение, что Лукашенко будет под разными предлогами «притормаживать» деятельность рабочей группы по интеграции, «как уже было в нулевых, когда Минск требовал компенсаций за переход на российские рубли и настаивал на создании у себя второго эмиссионного центра».
Во внешней политике российские ученые ожидают от Минска продолжения «ребалансирования», усиления многовекторности, включая развитие отношений с ЕС. В 2019 году будут продолжены переговоры по «Приоритетам партнерства», препятствием на пути подписания которых стала позиция Литвы по БелАЭС, считают в ИМЭМО.
— Для Евросоюза важно участие Беларуси в трансграничных форматах взаимодействия Польша — Беларусь — Украина, в т.ч. в рамках еврорегиона «Буг», Польша — Литва — Беларусь, в т.ч. в рамках еврорегиона «Неман» и Латвия — Литва — Беларусь, в т.ч. в рамках еврорегиона «Озерный край».
Кроме того, авторы доклада прогнозируют, что в 2019 году интерес США к Беларуси усилится.
— Будет проводиться линия на постепенное реформирование и сближение с западными стандартами экономического законодательства, более тесное сотрудничество в научно-образовательной сфере. Также, вероятно, расширятся контакты американских дипломатов и общественных организаций с оппозицией.
